Ndërsa Joe Biden ka të drejtë që refuzon shumë aspekte të presidencës toksike të Donald Trump, ai duhet të mbrojë disa nga arritjet e saj të pakta. Vetëm duke njohur dobësitë e normave diplomatike liberale, administrata Biden mund të avancojë diplomacinë inovative dhe efikase për të cilën bota ka kaq shumë nevojë.
Më 11 dhjetor, presidenti i atëhershëm Donald Trump deklaroi që Shtetet e Bashkuara do të njihnin sovranitetin e Marokut mbi Saharanë Perëndimore, një shpërblim i dukshëm për vendimin e vendit për të vendosur marrëdhënie diplomatike me Izraelin. Masa u dënua me shpejtësi si një shkelje e qartë e normave diplomatike. Por, me qasjen e tij të lehtë në konfliktet e zgjatura, Trump padashur promovoi një ide të rëndësishme: perandori – qasja mbizotëruese diplomatike – nuk ka rroba.
Trump ka qëndruar edhe vetë lakuriq në skenën botërore, si kur ai pretendoi se kishte arritur një progres me Korenë e Veriut ose kur shpalli “propozimin e paqes” të administratës së tij për Lindjen e Mesme. Por asnjëri nga paraardhësit e tij – në SHBA ose diku tjetër – nuk i zgjidhi këto konflikte, pavarësisht respektimit të normave të respektuara diplomatike.
Këto norma janë të lidhura në mënyrë të pazgjidhshme me rendin botëror liberal që u shfaq pas Luftës së Dytë Botërore. Doktrina “përgjegjësia për të mbrojtur” (R2P) – angazhimi i botës, miratuar unanimisht nga Asambleja e Përgjithshme e Kombeve të Bashkuara në 2005, për të mbrojtur popujt nga gjenocidi, krimet e luftës, spastrimi etnik dhe krimet kundër njerëzimit – ilustron këtë diplomaci liberale.
Por, në dy dekadat e fundit, gjithçka nuk ka shkuar mirë për këtë vizion. Në Libi – rasti i parë kur Këshilli i Sigurimit i Kombeve të Bashkuar autorizoi një ndërhyrje ushtarake bazuar në R2P – të dërguarit e Kombeve të Bashkuara vijnë dhe shkojnë, por e ardhmja e vendit vendoset nga fuqitë e huaja që veprojnë në mënyrë të njëanshme. Dhe, me bllokimin e Këshillit të Sigurimit, R2P nuk është thirrur në ndërhyrje ushtarake të paqëndrueshme që kur, pavarësisht disa mizorive të dukshme masive të kryera nga vetë qeveritë e popujve.
Dështimi i përsëritur i sistemit të sigurisë kolektive të Kombeve të Bashkuara mund t’i atribuohet pjesërisht rënies së vetë rendit botëror liberal. Shumë kohë përpara Trump, Amerika ishte bërë gjithnjë e më e gatshme për të vepruar si garantuese e urdhrit (në Libi, presidenti Barack Obama u zotua se SHBA-ja do të udhëheqin nga pas”). Shtoji kësaj revizionizmin agresiv të Rusisë, braktisjen e Kinës për “ngritjen e saj paqësore” dhe preokupimin e Bashkimit Europian për vetë mbijetesën e tij.
Por shumë nga sfidat më të mëdha diplomatike të botës – nga konflikti izraelito-palestinez te mosmarrëveshja mbi Saharanë Perëndimore – paraprijnë këta faktorë. Edhe në kulmin e saj, diplomacia liberale nuk mund t’i zgjidhte ato, jo më shumë sepse ajo shpesh e trajtonte menaxhimin e çështjeve shtetërore si një art shprehës, të shkëputur nga një realitet gjithnjë në ndryshim.
Merrni si shembull luftën për Saharanë Perëndimore – mosmarrëveshja territoriale më e gjatë e Afrikës. Në 1975, me Spanjën të gatshme të hiqte dorë nga kontrolli i vendit, Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë hodhi poshtë pretendimin e Marokut për të dhe vendosi që njerëzit vendas, banorët e Saharasë, kishin të drejtë për vetëvendosje. Por Maroku e pushtoi dhe e aneksoi shpejt territorin.
Që atëherë, situata ka ndryshuar në mënyrë drastike. Saharaja Perëndimore është një nga territoret më pak të populluara në botë, me vetëm rreth 70,000 banorë në 1975, dhe ndoshta 550,000 sot, që jetojnë në një zonë sa gjysma e Spanjës. Dy të tretat e popullsisë janë marokenë, shumë prej tyre janë zhvendosur atje pas aneksimit.
Në këtë kontekst, çështja për vetëvendosjen e Saharasë Perëndimore është e dyshimtë. Një qasje më e përshtatshme, e cila pasqyron realitetin në terren, është dhënia e autonomisë së Saharasë Perëndimore brenda Mbretërisë së Marokut – pikërisht plani i miratuar nga Trump. (Në 2013, Obama mbështeti të njëjtën qasje në një deklaratë të përbashkët me Mbretin e Marokut Muhammed VI.)
Sigurimi i kontrollit politik të një territori të okupuar duke ndryshuar demografinë e tij nuk është asgjë e re. Rreth 600,000 izraelitë tani jetojnë në Bregun Perëndimor, së bashku me 2,750,000 palestinezë. Irani ka ripopulluar zona të mëdha të Sirisë me myslimanë shiitë. Gati 46 vjet pasi Turqia pushtoi Qipron Veriore, kolonët nga Turqia kontinentale përbëjnë rreth gjysmën e popullsisë së territorit.
Një sjellje e tillë nuk duhet të miratohet kurrë. Por të hiqesh sikur kjo nuk po ndodh nuk do të ndihmojë gjithashtu. Kur aktorët janë në një gjendje të zgjatur paqartësie diplomatike, mosrespektimi i ekuilibrit aktual të fuqisë ose kohëzgjatja e konfliktit favorizon palën më të fortë. Kjo është po aq e vërtetë për mosmarrëveshjen Marok-Sahara Perëndimore sa edhe për konfliktin midis Izraelit dhe Palestinës.
Në fakt, kur shtetet arabe kanë refuzuar marrëveshjet me Izraelin, ato zakonisht kanë përfunduar me më pak. Palestinezët e bënë këtë të paktën në dy raste. Po kështu, Siria është më keq për refuzimin e ofertës së Izraelit në vitin 2000 për kthimin e Lartësive Golan. Në vitin 2019, administrata Trump njohu zyrtarisht sovranitetin e Izraelit.
Ndërsa lëvizja e Trump ishte e pajustifikueshme sipas ligjit ndërkombëtar (edhe nëse dikush beson se Izraeli ishte i justifikuar në përdorimin e tij të forcës gjatë Luftës Gjashtë Ditore në 1967), nuk mund të mohohet që dështimi i zgjatur i diplomacisë liberale e bëri të mundur këtë. Dhe kjo është pjesë e një modeli më të madh aneksimesh të njëanshme.
Për shembull, shpërthimi i fundit i konfliktit prej dekadash midis Armenisë dhe Azerbajxhanit për enklavën e Nagorno-Karabakut përfundoi me një marrëveshje të ndërmjetësuar nga Rusia që legjitimoi aneksimin nga ana e Azerbajxhanit të një sasie të konsiderueshme territori. Forcat paqeruajtëse ruse u dërguan për të zbatuar marrëveshjen. Kombet e Bashkuara nuk u bënë të gjalla.
Trump ka shumë përgjigje për të dhënë, në fushën diplomatike dhe ndryshe. Por fakti është se normat diplomatike që ai shpërfilli nuk po jepnin rezultate në shumë nga konfliktet më të gjata në botë. Dhe, edhe pse veprimet e tij ishin të pamatura, ato mund të sillnin progres në konfliktet në dukje të pazgjidhshme – më e rëndësishmja, konflikti shekullor arabo-izraelit.
Mbi të gjitha, për shkak të Trump, Maroku, Bahreini, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Sudani janë bashkuar me Egjiptin dhe Jordaninë në normalizimin e marrëdhënieve me Izraelin. (Trump i ofroi Indonezisë miliarda dollarë ndihmë për të bërë të njëjtën gjë, por vendi e refuzoi marrëveshjen.) Trump gjithashtu ndërmjetësoi paqen midis rivalëve arabë në Gji duke kërkuar të kundërshtojë marrëdhëniet e thelluara të Katarit me Iranin dhe Turqinë.
Ndërsa Presidenti Joe Biden ka të drejtë të hedh poshtë shumë aspekte të presidencës toksike të Trump, ai do të bënte mirë të mbronte arritjet e saj të pakta. Por që diplomacia liberale të ringjallet, një aleancë e ringjallur transatlantike – me një BE shumë më kohezive që përdor ndikimin e madh që tashmë i mungon – është jashtëzakonisht e rëndësishme.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate. Nuk mund të ripublikohet pa lejen e Project Syndicate. The End of Liberal Diplomacy
