Konkurrenca e fuqive të mëdha midis Shteteve të Bashkuara dhe Kinës është një tipar përcaktues i pjesës së parë të këtij shekulli, por ka pak marrëveshje se si ajo duhet të karakterizohet. Disa e quajnë atë një “rivalitet të qëndrueshëm” analog me atë midis Gjermanisë dhe Britanisë përpara dy luftërave botërore të shekullit të kaluar. Të tjerë shqetësohen se Amerika dhe Kina janë si Sparta (fuqia dominuese) dhe Athina (fuqia në rritje) në shekullin e pestë para Krishtit: “të destinuara për luftë”. Problemi, natyrisht, është se besimi në pashmangshmërinë e konfliktit mund të bëhet një profeci vetë-përmbushëse.
Vetë “rivaliteti i qëndrueshëm” është një term mashtrues. Thjesht mendoni për të gjitha fazat nëpër të cilat ka kaluar marrëdhënia kino-amerikane që kur Partia Komuniste e Kinës (CPC) erdhi në pushtet në vitin 1949. Në vitet 1950, ushtarët amerikanë dhe kinezë po vrisnin njëri-tjetrin në Gadishullin Korean. Në vitet 1970, pas vizitës historike të presidentit të SHBA-së Richard Nixon në Kinë, të dy vendet bashkëpunuan ngushtë për të kundërbalancuar Bashkimin Sovjetik. Në vitet 1990, angazhimi ekonomik u rrit dhe SHBA-ja mbështeti hyrjen e Kinës në Organizatën Botërore të Tregtisë. Vetëm pas vitit 2016 ne hymë në fazën aktuale të konkurrencës së fuqive të mëdha, me një zyrtar amerikan që e përshkroi Kinën si një “kërcënim në rritje” – që do të thotë “i vetmi vend që mund të paraqesë një sfidë sistematike” për Amerikën “ekonomikisht, teknologjikisht, politikisht, dhe ushtarakisht.”
Por edhe nëse rivaliteti i qëndrueshëm nuk nënkupton konflikt të dhunshëm, po një “luftë të ftohtë”? Nëse ky term i referohet një konkurrence intensive të zgjatur, ne jemi tashmë në një të tillë. Por nëse është një analogji historike, krahasimi është i papërshtatshëm dhe rrezikon të na mashtrojë rreth sfidave reale me të cilat përballet SHBA-ja nga Kina. SHBA-ja dhe Bashkimi Sovjetik kishin një nivel të lartë të ndërvarësisë ushtarake globale, por praktikisht asnjë ndërvarësi ekonomike, sociale ose ekologjike. Marrëdhëniet e sotme kino-amerikane janë të ndryshme në të gjitha ato dimensione.
Si fillim, Amerika nuk mund të shkëputë plotësisht tregtinë dhe investimet e saj nga Kina pa i shkaktuar dëme të mëdha vetes dhe ekonomisë globale. Për më tepër, SHBA-ja dhe aleatët e saj nuk kërcënohen nga përhapja e ideologjisë komuniste, por nga një sistem ndërvarësie ekonomike dhe politike që të dyja palët manipulojnë në mënyrë rutinë. Shkëputja e pjesshme ose “çrrezikimi” për çështjet e sigurisë është i nevojshëm, por shkëputja totale ekonomike do të ishte tepër e kushtueshme dhe pak aleatë të SHBA-së do ta ndiqnin shembullin. Më shumë vende konsiderojnë Kinën dhe jo SHBA-në si partnerin e tyre kryesor tregtar.
Pastaj janë aspektet ekologjike të ndërvarësisë, të cilat e bëjnë të pamundur shkëputjen. Asnjë vend nuk mund t'i trajtojë i vetëm ndryshimet klimatike, kërcënimin e pandemisë ose probleme të tjera transnacionale. Për mirë dhe për keq, ne jemi të mbyllur në një “rivalitet bashkëpunues” me Kinën, në nevojë të një strategjie që mund të çojë përpara objektiva kontradiktore.
Përballimi i sfidës së Kinës do të kërkojë një qasje që do të përdorë aleancat dhe sistemin e bazuar në rregulla që krijoi SHBA-ja. Aleatët si Japonia dhe partnerët si India, janë pasuri që i mungojnë Kinës. Megjithëse qendra e gravitetit ekonomik global është zhvendosur nga Evropa në Azi gjatë shekullit të kaluar, India, vendi më i populluar në botë, është një nga rivalët e vjetër të Kinës. Klishetë për “Jugun Global” ose solidaritetin midis BRICS (Brazili, Rusia, India, Kina dhe Afrika e Jugut) janë shumë mashtruese, sepse ato shpërfillin rivalitetet e brendshme brenda atyre kategorive. Për më tepër, pasuria e kombinuar e aleatëve demokratikë perëndimorë do ta kalojë shumë atë të Kinës (plus Rusisë) edhe në këtë shekull.
Që të jetë e suksesshme, strategjia e Amerikës për Kinën duhet të vendosë synime realiste. Nëse SHBA-ja e përkufizon suksesin strategjik si transformimin e Kinës në një demokraci perëndimore, ka të ngjarë të dështojë. CPC i frikësohet liberalizimit perëndimor dhe Kina është shumë e madhe për të pushtuar ose ndryshuar rrënjësisht përmes detyrimit. Ky realitet ndërpritet nga të dyja anët: SHBA-ja ka probleme të brendshme, por ato sigurisht që nuk kanë lidhje me komunizmin kinez. Në këtë aspekt të rëndësishëm, as Kina dhe as SHBA-ja nuk përbëjnë një kërcënim ekzistencial për tjetrin – nëse nuk bëjnë gafën e një lufte të madhe.
Analogjia më e mirë historike nuk është Evropa e Luftës së Ftohtë pas vitit 1945, por Evropa e paraluftës në 1914. Liderën evropianë e mirëpritën atë që ata mendonin se do të ishte një konflikt i shkurtër në Ballkan, por në vend të kësaj morën katër vitet e tmerrshme të Luftës së Parë Botërore. Disa parashikojnë që SHBA-ja dhe Kina të gabojnë në një luftë të ngjashme me Tajvanin, të cilin Kina e konsideron si një provincë renegate. Kur Nixon dhe Mao Ce Dun u takuan në vitin 1972, ata nuk mundën të binin dakord për këtë çështje, por ata shpikën një formulë të përafërt për menaxhimin e saj që ka zgjatur gjysmë shekulli: asnjë pavarësi de jure për Tajvanin dhe asnjë përdorim të forcës kundër ishullit nga Kina. Ruajtja e status quo-së kërkon frenimin e Pekinit duke shmangur provokimin e mbështetjes de jure të pavarësisë për Tajvanin. Lufta është një rrezik, por nuk është i pashmangshëm.
SHBA-ja duhet të presë konflikte ekonomike me intensitet të ulët me Kinën, por objektivat e saj strategjikë duhet të jenë shmangia e përshkallëzimit – atë që sekretari amerikan i Shtetit Antony Blinken e quajti së fundmi “bashkëjetesë paqësore”. Kjo do të thotë përdorimi i parandalimit për të shmangur një luftë të nxehtë, bashkëpunimi kur është e mundur, shfrytëzimi i fuqisë së fortë dhe të butë të SHBA-së për të tërhequr aleatët dhe grumbullimi i aseteve të brendshme për të konkurruar me sukses. Qëllimi duhet të jetë formësimi i sjelljes së jashtme të Kinës duke forcuar aleancat dhe institucionet ndërkombëtare të Amerikës.
Për shembull, çelësi për avancimin e interesave të SHBA-së në Detet e Kinës Jugore dhe Lindore është Japonia, një aleat i ngushtë që pret trupat amerikane. Por meqenëse SHBA-ja duhet gjithashtu të forcojë avantazhet e veta ekonomike dhe teknologjike, do të ishte e mençur të adoptohej një politikë tregtare më aktive aziatike dhe të ofrohej ndihmë për vendet me të ardhura të ulëta dhe të mesme që joshen nga Kina. Sondazhet globale sugjerojnë se nëse SHBA-ja ruan hapjen e brendshme dhe vlerat e saj demokratike, ajo do të ketë fuqi shumë më të madhe të butë se Kina.
Investimet në fuqinë parandaluese ushtarake të Amerikës mirëpriten nga shumë vende që duan të mbajnë marrëdhënie tregtare me Kinën, por nuk duan të dominohen prej saj. Nëse SHBA-ja ruan aleancat e saj dhe shmang demonizimin dhe analogjitë mashtruese historike, “rivaliteti bashkëpunues” do të jetë një qëllim i qëndrueshëm.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate, 2016. Ripublikimi mund të bëhet vetëm me lejen e Project Syndicate. Not Destined for War