Qytetet janë përshkruar për shumë kohë si mënyra më e mirë për të organizuar jetën njerëzore. Por për të rritur në zona urbane potencialin për të pasur zhvillim ekonomik dhe për të garantuar që mirëqenia të jetë e qëndrueshme, qeveritë duhet të prezantojnë një qasje të re për mënyrën si qytetet planifikohen dhe menaxhohen.
Autorja amerikano-kanadeze Jane Jacobs vëzhgoi dikur se qytetet janë motorë për begati kombëtare dhe rritje ekonomike. Por në formën e tyre aktuale, qytetet moderne janë gjithashtu katalizatorë të pabarazisë dhe degradimit mjedisor. Sot, numri i qytetarëve që jetojnë në varfëri po rritet; 33% jetojnë lagjet e varfra; dhe 75% e emisioneve globale të dioksidit të karbonit vijnë nga zonat metropolitane. Statistika të tilla duhet të na bëjnë të ndalojmë pak. A janë qytetet vërtet mënyra më e mirë për të organizuar jetën njerëzore?
Ato mund të jenë, por vetëm me rregullime të rëndësishme për mënyrën si ato planifikohen, ndërtohen dhe menaxhohen. Për rritjen e qytetit për të fuqizuar një të ardhme të qëndrueshme dhe të begatë, qeveritë dhe zhvilluesit duhet të ri-prezantojnë një qasje të përqendruar ndaj urbanizimit.
Sot shumica e qyteteve nuk arrijnë të përfshijnë aktorë kryesorë në procesin e planifikimit, duke çuar në zhvillimin e përjashtimit. Merrni si shembull projektin e strehimit në skaj të qytetit, një karakteristikë e shumë qyteteve të planifikuara keq. Të ndërtuar në mes të askundit, këto ndërtesa të shumta që të lodhin sytë shpesh mbeten pa transport publik dhe shërbime të tjera, duke kontribuar në izolimin e banorëve të kësaj zone nga qendra urbane.
Por defekte të tilla projektimi, të cilat kanë implikime si ekonomike ashtu edhe sociale, janë vetëm fillimi. Akoma më shqetësuese për profesionistë të planifikimit urban siç jemi ne është se në shumë vende, i gjithë procesi i planifikimit – mënyra se si ne mendojmë për qytetet, se si ata përdoren dhe nga kush – është me të meta.
Madje edhe departamentet më të mira të planifikimit në botë jo gjithmonë vendosin të parin publikun. Një pjesë e kësaj reflekton pasiguri në lidhje me faktin se kush “e ka në pronësi” një qytet. Banorët mund ta quajnë një qytet “të tyre”, por liderët qeveritarë shpesh veprojnë në mënyra që sugjerojnë krejt të kundërtën. Për shembull, një qeveri që kërkon të tërheqë investime mund të barazojë interesat ekonomike me nevojat e banorëve, dhe kështu të ulë standardet mjedisore ose barrën e taksave për bizneset. Megjithatë, vendime të tilla mund të çojnë në deurbanizimin, me njerëzit që largohen nga qytetet ndërsa ato bëhen gjithnjë e më pak të jetueshme.
Hendeku midis qëndrueshmërisë ekonomike dhe përgjegjësisë mjedisore mund të jetë shumë i madh. Merrni në konsideratë prodhimin e makinave tradicionale me benzinë. Edhe pse kjo lloj industrie mund të fuqizojë rritjen e disa qyteteve sot, shqetësimi në rritje i publikut për emetimet e CO2 nga këto automjete po nxit ndryshime në kërkesën e konsumatorëve. Bizneset që mund të përfitojnë nga ndryshime të tilla do të jenë të pozicionuara më mirë për rritje afatgjatë.
Fatkeqësisht, subjektet fitimprurëse zakonisht nuk arrijnë t’i shohin brezat e ardhshëm si klientët e të nesërmes. Vizioni i tyre afatshkurtër jo vetëm që e dëmton totalin përfundimtar, por ndikon edhe te qytetet duke tregtuar fitim të menjëhershëm në këmbim të cilësisë së jetës.
Pra, çfarë mund të bëhet për të garantuar që planifikimi urban të kryhet sipas interesave të përdoruesve aktualë të qyteteve –sidomos të banorëve të tyre?
Shumicës së qyteteve u mungon një proces demokratik planifikimi dhe në shumë zona të mëdha metropolitane, pabarazia është inkorporuar në strukturën shoqërore. Pra, institucionalizimi i planifikimit pjesëmarrës duhet të jetë pika e nisjes. Programe që mbrojnë demokracinë lokale duke inkurajuar transparencën dhe llogaridhënien janë kritike. Banorët që janë të pajisur me njohuritë dhe mjetet për të shprehur pikëpamjet e tyre në lidhje me çështjet që prekin komunitetet e tyre janë fqinjë më të mirë. dhe diskutimet e planifikimit që marrin parasysh pikëpamjet e tyre japin dizajnë më të mira. për shkak se liderët kudo, nën çdo lloj sistemi politik, gjykohen nga jetueshmëria e vendeve që ata mbikëqyrin, një proces planifikimi gjithëpërfshirës duhet të jetë qëllimi i çdo qyteti.
Me pjesëmarrjen në planifikim si një pikë nisjeje, qeveritë dhe banorët mund të lëvizin drejt ndërtimit të qyteteve që janë më të lidhura strategjikisht me rajonet dhe zonat përtej tyre. Kjo lloj rritjeje nuk është vetëm për lidhjet e transportit, por edhe për koordinimin e politikave dhe veprimeve në të gjithë sektorët, përfshirë strehimin, shërbimet sociale dhe bankat. Në këtë mënyrë, rolet dhe përgjegjësitë rajonale bëhen më të qarta, me burime të caktuara që ndahen në mënyrë strategjike, të barabartë dhe sipas një axhende të përbashkët.
Shumë shpesh, qytetet i menaxhojnë resurset në silos burokratik, gjë e cila mund të rrisë konkurrencën pikërisht midis atyre që duhet të punojnë në marrëveshje nëse zonat urbane që ata rregullojnë investojnë me mençuri dhe të zbatojnë politikat në mënyrë efikase. Autonomia vendase mund të arrihet vetëm nëpërmjet bashkëpunimit dhe koordinimit të fuqishëm rajonal.
Zgjerimi urban është një shembull i mirë i arsyes pse një qasje rajonale ndaj planifikimit është kritike. Kufizimi i shtrirjes kërkon një strategji të koordinuar territoriale, në mënyrë që qytetet të mund të trajtojnë shqetësime të përbashkëta, si transporti i mallrave, grumbullimi i shtëpive dhe shërbimeve dhe menaxhimi dhe vendosja e korridoreve industriale. Bashkëpunimi ndërkomunal gjithashtu mund të arrijë ekonomitë e shkallës duke dekurajuar konkurrencën e panevojshme.
Shumë zona urbane po projektohen si “qytete për të pasurit” sesa qendra popullsie për të gjithë. Kjo inkurajon gradualisht ndarjen sociale dhe kërcënon sigurinë e banorëve. Planifikimi i fjalëve të tilla “qytete të zgjuara” dhe “zhvillim i qëndrueshëm urban” nënkuptojnë pak nëse teoritë pas tyre përfitojnë vetëm pak.
Siç parashikoi Jacobs, “qyteti” do të mbetet motori i botës për rritje ekonomike dhe begati për shumë dekada në vazhdim. Por nëse ky motor duhet të funksionojë në mënyrë më efikase, mekanizmi që e fuqizon atë – vetë procesi i planifikimit urban – do të ketë nevojë për një rregullim.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate. Nuk mund të ripublikohet pa lejen e Project Syndicate. Planning Better Cities
