Bota ishte një vend relativisht paqësor gjatë shekullit të nëntëmbëdhjetë. Përveç Luftës Civile Amerikane dhe Rebelimit të Taipingut të Kinës, kishte pak konflikte të zgjatura diku midis fundit të Luftërave Napoleonike në 1815 dhe shpërthimit të Luftës së Parë Botërore në 1914. Kjo ngre një pyetje të rëndësishme: Si i shmangu Evropa luftërat e mëdha për 100 vjet mes asaj që Hedley Bull e quajti “anarki ndërkombëtare”?
Mendimi mbizotërues është se Koncerti i Evropës, i themeluar në 1815, luajti një rol kyç në ruajtjen e paqes. Edhe pse shpesh perceptohej si një mekanizëm për ruajtjen e ekuilibrit të fuqisë së kontinentit, Koncerti, në fakt, i shërbeu një qëllimi normativ: parandalimin e luftës midis vendeve me interesa dhe vlera të përbashkëta.
Në thelb, pesë fuqitë e mëdha evropiane – Austria, Britania, Franca, Prusia dhe Rusia – ranë dakord të mos ndryshonin kufijtë e tyre pa pëlqimin reciprok. Krijimi i sferave të influencës, që shërbenin si tampon fizik midis këtyre fuqive të mëdha, ishte pjesë përbërëse e llogaritjeve të tyre gjeopolitike.
Nga fundi i shekullit të nëntëmbëdhjetë, Koncerti i Evropës ishte bërë një sistem global paqeruajtës, me fuqi të ndryshme koloniale të caktuara territore gjatë ndarjes së Afrikës dhe Azisë Lindore. Por ndërsa Koncerti kërkonte të trajtonte “Çështjen Lindore”, Lufta e Krimesë e viteve 1853-56 – e cila vuri kundër Rusisë Britaninë, Francën dhe Perandorinë Osmane – nxori në pah kufizimet e saj.
Lufta e Krimesë u shkaktua nga kërkesat e Rusisë për përmirësimin e trajtimit të të krishterëve ortodoksë në Palestinë. Konflikti në rritje e shtyu Perandorinë Osmane të shpallte luftë, me Britaninë dhe Francën që u mblodhën për mbështetjen e osmanëve.
John Bright ia vuri fajin Britanisë për luftën, duke argumentuar se mbështetja e saj e pakushtëzuar inkurajoi mospërputhjen osmane. “Unë ose do ta kisha lejuar ose do ta kisha detyruar Turqinë të dorëzohej, ose do të këmbëngulja që ajo ta vazhdonte luftën e vetme”, tha Bright.
Strategjia britanike për të mbështetur Perandorinë Osmane si një mburojë kundër zgjerimit të Rusisë drejt lindjes ishte e gabuar, mendoi ai. Frika nga një përpjekje ruse për të pushtuar Indinë ishte paranojë. Kjo ishte një luftë e zgjedhur, pohoi ai, dhe kështu që nuk mund të justifikohej. Në vend të kësaj, Bright mbrojti një politikë të “mosndërhyrjes”, shoqëruar me angazhim të papenguar tregtar dhe financiar.
Në vitin 1876, Perandoria Osmane e testoi edhe një herë Koncertin e Evropës duke masakruar mijëra burra, gra dhe fëmijë bullgarë. Politikani liberal britanik William Gladstone u përgjigj me një broshurë që dënonte “tmerret bullgare” dhe bënte thirrje për largimin me forcë të turqve nga Evropa. Por kryeministri Benjamin Disraeli i shikonte mizoritë si një shpërqendrim të bezdisshëm nga detyra për të mbështetur osmanët kundër ekspansionizmit rus.
Pas përpjekjeve të pasuksesshme të fuqive të mëdha për të vendosur një regjim më pak shtypës në Ballkanin e kontrolluar nga osmanët, Rusia pushtoi Turqinë në qershor 1877, gjoja për të mbrojtur nënshtetasit e krishterë të Sulltanit. Pasi kapërceu një rezistencë të papritur të fortë turke, Rusia i detyroi osmanët në një paqe ndëshkuese e cila do të kishte zgjeruar në masë të madhe madhësinë e Bullgarisë si shteti i saj satelit ortodoks dhe do t’i sillte asaj fitime të rëndësishme territoriale në Kaukaz.
Këtë herë, Disraeli u përmbajt për të ofruar mbështetje të pakushtëzuar për turqit dhe Rusia pranoi se fuqitë e tjera të mëdha kishin të drejtën të konsultoheshin për çdo pretendim territorial. Kjo përgatiti skenën për Kongresin e Berlinit të vitit 1878, i organizuar nga Otto von Bismarck, i cili solli në një sërë kompromisesh, me Britaninë që mori Qipron në këmbim të fitimeve ruse. Edhe pse marrëveshja përfundimtare e paqes ishte me të meta, ajo në mënyrë efektive parandaloi një luftë të madhe evropiane për 36 vitet e ardhshme.
Në fund të fundit, sistemi paqeruajtës i shekullit të nëntëmbëdhjetë, i mbajtur nga elitat aristokrate që e dinin se lufta në shkallë të gjerë kërcënonte statusin e tyre, nuk mund t’u rezistonte forcave të nacionalizmit dhe revolucionit që përfshiu Evropën dhe pjesën më të madhe të botës gjatë fillimit të shekullit të njëzetë. Përkrahësit e tyre kërkuan të zëvendësonin paqen e detyruar të perandorive me një paqe më autentike të bazuar në parime demokratike dhe vetëvendosje kombëtare.
Pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore, Këshilli i Sigurimit i Kombeve të Bashkuara u krijua me qëllimin për të nxitur një paqe të qëndrueshme. Por atij i mungonte kohezioni moral dhe legjitimiteti i nevojshëm për të përsëritur marrëveshjen joformale të shekullit të nëntëmbëdhjetë. Në realitet, paqja relative e epokës së pasluftës nuk ishte aq shumë produkt i sistemit të OKB-së, por rezultat i ekuilibrit të terrorit midis Shteteve të Bashkuara dhe Bashkimit Sovjetik. Kur Lufta e Ftohtë përfundoi, bota e gjeti veten pa një mekanizëm të besueshëm paqeruajtës, gjë që i hapi rrugë luftrave të sotme.
Sukseset dhe dështimet e Koncertit të Evropës ofrojnë mësime të vlefshme për përcaktimin e normave të reja paqeruajtëse. Një perceptim kryesor, i theksuar nga Bright dhe i pranuar nga Disraeli, është se ofrimi i mbështetjes së pakushtëzuar ushtarake për një vend më të dobët të kërcënuar nga një kundërshtar më i fuqishëm, lë pak hapësirë për kompromis.
Një sfidë tjetër është rritja e theksit në çështjet morale dhe ligjore. Nismat e paqes sot shpesh minohen nga mizoritë reale dhe të supozuara dhe nga natyra e regjimeve të përfshira. Futja e konsideratave morale në marrëdhëniet ndërkombëtare ndërlikon përpjekjet për të ruajtur paqen globale. Në fund të fundit, nuk mund të negocioni me një regjim, legjitimitetin moral të të cilit e mohoni. Rrjedhimisht, shumica e luftërave të iniciuara nga vendet perëndimore synojnë në mënyrë implicite ndryshimin e regjimit.
Për më tepër, mbështetja në rritje në sanksionet ekonomike, bojkotet politike dhe akuzat e liderëve politikë për krime lufte pengojnë diplomacinë efektive. Këto taktika agresive mjegullojnë linjat midis paqes dhe luftës dhe inkurajojnë vendet të përfshihen në luftëra agresioni nën maskën e vetëmbrojtjes.
Ndërsa “Loja e Madhe” e shekullit të nëntëmbëdhjetë u shënjua nga paranoja britanike rreth ekspansionizmit rus, peizazhi i sotëm gjeopolitik përputhet më ngushtë me “teorinë e domino” të epokës së Luftës së Ftohtë. Në të kaluarën, qeveritë ideologjikisht armiqësore mund t’i mësonin qëllimet e njëra-tjetrës përmes kanaleve diplomatike dhe familjare. Në ditët e sotme, roli i diplomatëve është zvogëluar ndjeshëm.
Megjithatë, pyetja nëse demokracia promovon apo pengon kërkimin e paqes mbetet pa përgjigje. Ndërsa historia nuk ofron udhëzime se si të ruhet stabiliteti global, ajo mund të jetë një burim frymëzimi. Duke nxjerrë mësimet e duhura prej saj, ne mund të përpiqemi të rikrijojmë kushtet që çuan në një paqe të papërsosur, por afatgjatë.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate, 2016. Ripublikimi mund të bëhet vetëm me lejen e Project Syndicate. Peacekeeping, Past and Present
