Franca ka thyer një rekord historik. Kryeministri i saj, Sébastien Lecornu, dha dorëheqjen më pak se 24 orë pasi formoi qeverinë e tij. Në një vend ku kushtetuta e vitit 1958 garanton stabilitet institucional të bazuar në përparësinë politike të presidencës, kjo është një tronditje e madhe politike.
Pra, si arriti Franca në këtë pikë? Në një kohë kur presioni i tregjeve po rritet ndërsa borxhi francez bëhet gjithnjë e më i paqëndrueshëm, çfarë duhet të presim më tej?
Për ta kuptuar këtë krizë, duhet të kthehemi në fillimin e mandatit të dytë të presidentit Emmanuel Macron në vitin 2022. Në përgjithësi, pas zgjedhjeve presidenciale, zgjedhjet parlamentare që pasojnë zakonisht çojnë në fitoren e kampit presidencial, duke harmonizuar ekzekutivin me legjislativin.
Kjo nuk ndodhi në vitin 2022. Kështu që, për të qeverisur, Macron u detyrua të miratojë me ngulm ligjet nëpërmjet Asamblesë Kombëtare pa pasur shumicë votash. Ai mund ta bënte këtë sepse kushtetuta franceze i lejon qeverisë të miratojë ligje pa u votuar, përveçse nëse qeveria rrëzohet. Por as kjo nuk ndodhi. Reformimi shumë i papëlqyer i pensioneve nga Macron, që rriti moshën e daljes në pension nga 62 në 64 vjeç, u miratua në këtë mënyrë.
Këto vështirësi në formimin e një shumice parlamentare mund të duken të parëndësishme, pasi ndërtimi i koalicioneve të qëndrueshme është një praktikë e zakonshme dhe e lodhshme në të gjithë Bashkimin Evropian. Por sistemi politik francez e bën këtë proces më problematik sepse është hibrid: njëkohësisht presidencial dhe parlamentar.
Kur shumica parlamentare pasqyron politikën e presidentit, sistemi funksionon mirë sepse dominohet kryesisht nga presidenti. Kur shumica parlamentare është në opozitë me presidentin, sistemi mund të funksionojë gjithsesi, por në mënyrë më të ngjashme me republikat parlamentare. Rasti më i keq është kur nuk ka asnjë shumicë në Asamblenë Kombëtare, siç është rasti sot. Parlamenti nuk është as pro presidentit, as kundër tij.
Aktualisht, në Asamblenë Kombëtare ekzistojnë tre blloqe me madhësi përafërsisht të barabarta: e djathta ekstreme (Tubimi Kombëtar), qendra dhe e djathta (që në një mënyrë a tjetër mbështesin Macron-in), dhe e majta. E majta dhe e djathta ekstreme bien dakord për shfuqizimin e ligjit të pensioneve dhe për taksimin më të lartë të të pasurve. Por është e paimagjinueshme që ato të qeverisin së bashku, pasi dallojnë thellësisht në çështje të identitetit, sigurisë, mjedisit dhe emigracionit. Blloku i qendrës së djathtë dhe e djathta ekstreme mund të bien dakord për çështje si emigracioni dhe siguria, por nuk pajtohen thelbësisht për politikën ekonomike – veçanërisht për pensionet.
Por realiteti është edhe më kompleks, sepse këto tre grupe, me përjashtim të Tubimit Kombëtar, janë gjithashtu të përçara. E majta është e ndarë midis Partisë Socialiste, e cila mbështet reforma, dhe një krahu populist radikal të udhëhequr nga Jean-Luc Mélenchon, ndërsa forcat centriste përfshijnë prirje nga e djathta, qendra e djathtë dhe qendra e majtë, me dallime të dukshme taktike midis tyre.
Logjikisht, mund të imagjinohej një koalicion midis socialistëve dhe një blloku që përfshin qendrën dhe të djathtën. Por kjo duket gjithnjë e më e vështirë, sepse llogaritjet që po bëjnë partitë politike tani po errësohen nga ato për zgjedhjet presidenciale të vitit 2027. Përtej këtyre vështirësive qëndrojnë edhe dy probleme të tjera: hiper-presidencializmi i sistemit politik dhe mungesa e një vizioni të përbashkët për të ardhmen e modelit social të vendit.
Macron gëzon një imazh të mirë në arenën ndërkombëtare. Në Francë, ai ka ndjekur një politikë të orientuar drejt ofertës, e cila ka përmirësuar në mënyrë të pamohueshme performancën ekonomike – ndjeshëm para pandemisë, si dhe gjatë dhe pas saj. Por Macron mbetet i papërgatitur për të kuptuar rregullat dhe realitetin e politikës franceze aktuale. Ai nuk u zgjodh kurrë përpara vitit 2017 dhe nuk ka rrënjë lokale. Ai e sheh dhe e mendon veten si dikë që qëndron mbi betejën politike – dhe i kushton pak vëmendje atyre që e sfidojnë, qoftë edhe për një grimë pushtet. Ky është një model tipik francez, i trashëguar nga monarkia. Sot, shumica e mbështetësve të Macron-it po e braktisin atë për të shpëtuar veten nga një rrëmujë e mundshme.
Macron tani po paguan çmimin e vendimit të tij katastrofik në vitin 2024 për të shpërndarë Asamblenë Kombëtare pas zgjedhjeve evropiane, kur objektivisht nuk kishte asnjë arsye për ta bërë këtë. Kriza e sotme është pasojë e atij vendimi, i cili ka çuar në emërimin e tre kryeministrave në vetëm 13 muaj.
Macron është gati të emërojë një kryeministër të katërt për të fituar kohë dhe për të shmangur thirrjen e zgjedhjeve të reja. Por nëse edhe ky kryeministër i ri dështon, dhe nëse zgjedhjet e reja çojnë përsëri në një parlament të varur, presioni mbi Macron për të dhënë dorëheqjen do të jetë i madh. Skenari më i mirë, pra, është të kemi një qeveri të brishtë që blen kohë para zgjedhjeve presidenciale të vitit 2027. Por kjo nuk është aspak e garantuar.
Por, ndërsa përgjegjësia e Macron është e madhe, edhe paaftësia e partive politike të Francës është fajtore për situatën aktuale. Me të gjitha të përqendruara në zgjedhjet presidenciale të vitit 2027, secila vepron sikur të ketë një shumicë absolute më vete dhe refuzon të bëjë kompromis.
Kriza aktuale rrjedh gjithashtu nga një mungesë totale reflektimi dhe konsensusi mbi të ardhmen e sistemit shoqëror francez. Nga çdo 1,000 euro (1,160 dollarë) shpenzime publike, që është më e larta në Evropë, rreth 250 euro përdoren për të paguar pensionet dhe 200 euro për të financuar kujdesin shëndetësor. Të gjithë e dinë këtë, por nuk ka konsensus se si të modernizohet një sistem social që ofron avantazhe reale, por është financiarisht i paqëndrueshëm në afat të mesëm.
Për të kuptuar thellësinë e mohimit nga francezët të shkallës së problemeve të tyre, mjafton të shohim se si e majta ashtu edhe Tubimi Kombëtar po bëjnë fushatë për shfuqizimin e reformës së pensioneve dhe po mbështesin një kthim në moshën e mëparshme të daljes në pension prej 62 vjeç. Ata e bëjnë këtë pavarësisht se e njohin rrezikun në rritje që borxhi kombëtar i Francës po i paraqet ekonomisë.
Tragjedia e presidencës së Macron është se projekti i tij për të modernizuar sistemin politik francez ka dështuar. Ai e hodhi në erë sistemin, por nuk ka një vizion të vërtetë se çfarë të vendosë në vend të tij. Përgjegjësia e tij është e madhe, por ai nuk është i vetmi që duhet fajësuar.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate, 2016. Ripublikimi mund të bëhet vetëm me lejen e Project Syndicate. Macron’s Tragedy
