Sipas presidentit amerikan, Donald Trump, dhe këshilltarëve të tij, sistemi monetar ndërkombëtar është i prishur dhe funksionon në disavantazh të amerikanëve. Nevojitet një reformë radikale dhe kjo ndoshta mund të vijë vetëm nga një riorganizim shumë radikal i botës.
E kemi kaluar edhe më parë këtë. Në vitin 1944, Shtetet e Bashkuara pritën konferencën e Bretton Woods me 44 vende, e cila hartoi një rrugë për të dalë nga rendi jofunksional i periudhës midis dy luftërave botërore. Tani, Sekretari i Thesarit të SHBA-së, Scott Bessent, sjell rregullisht imazhin e një momenti të ri Bretton Woods. Qëllimi do të ishte të ofrohej një “Marrëveshje Mar-a-Lago” që adreson tre probleme të mbivendosura, të ndërlidhura që zakonisht nuk grupohen së bashku, sepse ato janë kompetencë e agjencive dhe institucioneve ndërkombëtare të ndara.
E para ka të bëjë me tregtinë: si të ndalet humbja e vendeve të punës dhe mjeteve të jetesës amerikane. E dyta ka të bëjë me paratë: qendërzimi i dollarit në sistemin global e lë atë të mbivlerësuar, gjë që i bën eksportet amerikane shumë të shtrenjta. Dhe e treta ka të bëjë me sigurinë: SHBA-ja mban barrën e mbrojtjes së vendeve të tjera. Ideja e administratës Trump është se politikat tregtare dhe të sigurisë të SHBA-së mund të përdoren për të detyruar të tjerët të orkestrojnë një zhvlerësim të dollarit pa shkatërruar statusin e tij të rezervës.
Ideja e një Marrëveshjeje Mar-a-Lago mbështetet drejtpërdrejt në rastet e mëparshme kur SHBA-ja ndërmori hapa për të rishpikur sistemin monetar ndërkombëtar dhe për të ulur vlerën e dollarit. Pika më e dukshme e referencës është Marrëveshja Smithsonian e dhjetorit 1971, të cilën presidenti Richard Nixon e shpalli si “marrëveshja më e rëndësishme monetare në historinë e botës”. Një precedent tjetër është Marrëveshja Plaza e shtatorit 1985 nën presidentin Ronald Reagan, e cila ndoshta është frymëzimi për përpjekjet e administratës Trump.
Në të dyja rastet, një president amerikan besonte se dollari ishte i mbivlerësuar, se eksportuesit dhe punëtorët amerikanë ishin në disavantazh dhe se politika ekonomike e SHBA-së ishte bllokuar nga pengesat e huaja. Kjo ndjenjë kurthi krijoi një shtysë për përçarje radikale. Nixon arriti në përfundimin e famshëm se Amerika mund të impononte një ndryshim të nevojshëm nëse ai do të sillej si i çmendur. Sekretari i tij i thesarit, teksani i shquar John Connally, u tha evropianëve: “Dollari është monedha jonë, por është problemi juaj”.
Në secilin rast, shkopi me të cilin mund të mposhteshin vendet e tjera ishte politika tregtare. Në vitin 1971, me pezullimin e konvertueshmërisë së dollarit në ar, Nixon vendosi një mbishpagim prej 10% për të gjitha importet (e njëjta tarifë minimale që Trump njoftoi më 2 prill). Në mënyrë të ngjashme, në vitin 1985, kërkesat e kongresit për të ndalur fluksin e importeve (kryesisht nga Japonia) i dhanë Sekretarit të Thesarit James Baker atë që i nevojitej për të detyruar pjesën tjetër të ekonomive të zhvilluara të atëhershme të G5 të zhvlerësonin monedhat e tyre.
Bessent po përdor stilin e Connally dhe Baker kur u thotë gazetarëve se tarifat aktuale kanë për qëllim të nxisin vendet e tjera drejt një marrëveshjeje të re. Me sa duket, 75 qeveri janë të gatshme të negociojnë dhe 15 tashmë kanë propozuar një marrëveshje. E gjithë bota, pretendon Trump, po “më puth prapanicën”.
Por as Marrëveshja Smithsonian dhe as Marrëveshja Plaza nuk zgjatën shumë. Paritetet Smithsonian nuk qëndruan, kryesisht sepse SHBA-ja vazhdoi një zgjerim të madh fiskal që thithi më shumë importe. Pastaj, kur evropianët, të ndjekur nga pjesa tjetër e botës, u larguan nga kurset fikse të këmbimit në vitin 1973, dollari duhej të zhvlerësohej shumë më tepër. Në mënyrë të ngjashme, Marrëveshja Plaza u pasua shpejt nga Marrëveshja e Luvrit e vitit 1987, e cila synonte të stabilizonte kurset e këmbimit; por mosmarrëveshjet rreth mënyrës së arritjes së këtij qëllimi shkaktuan një panik të madh ndërkombëtar në tregun e aksioneve atë tetor.
Kjo histori është ogur i keq për një marrëveshje moderne. Më keq akoma, Trump dhe shumë rreth tij duket se besojnë vërtet se tarifat do të rrisin të ardhurat që u nevojiten për të krijuar hapësirë për uljet e taksave që dëshirojnë. Me këtë arsyetim, tarifat nuk mund të jenë vetëm një mjet negociues; ato do të duhej të bëheshin një realitet i përhershëm.
Të gjitha diskutimet për një Marrëveshje Mar-a-Lago rrjedhin nga një studim me ndikim – dhe tani famëkeq – i nëntorit 2024 nga Stephen Miran, “A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System”, i cili ndoshta e ndihmoi atë të fitonte postin e tij si kryetar i Këshillit të Këshilltarëve Ekonomikë të Shtëpisë së Bardhë. Pasi paralajmëroi për tronditjet në tregun e pasurive të paluajtshme dhe buxhetin federal nga rritja e rendimenteve afatgjata, Miran propozoi zgjidhjen e tij të madhe: SHBA-ja duhet të përdorë garancitë e saj të sigurisë si levë mbi vendet që mbajnë asete në dollarë. Edhe kjo ka precedentë historikë. Në vitet 1960, SHBA-ja ia bëri të qartë Gjermanisë Perëndimore se mbrojtja e saj kundër kërcënimit sovjetik varej nga akomodimi gjerman i qëllimeve monetare të SHBA-së.
E njëjta logjikë ishte aplikuar edhe gjatë periudhës midis dy luftërave botërore, kur Britania dhe Franca, gjigantët e financave të shekullit të nëntëmbëdhjetë, mbanin rezerva të konsiderueshme ari. Britanikët dhe francezët i inkurajuan vendet në periferi, veçanërisht në Evropën qendrore dhe lindore, të mbanin një pjesë të madhe të rezervave të tyre në depozita afatshkurtra britanike dhe franceze dhe bono thesari në këmbim të garancive të sigurisë.
Por në vitet 1930, këto shtete më të vogla e dinin se ky rregullim nuk po funksiononte dhe këmbëngulën të mbanin vetëm ar. Sot, nuk janë vetëm Kina, Rusia dhe Turqia që po i shtojnë rezervat e tyre të arit; po kështu po bëjnë edhe ato shtete evropiane që ishin shumë të prekshme gjatë periudhës midis dy luftërave: Çekia, Hungaria dhe Polonia.
Rreziku i natyrshëm në një Marrëveshje Mar-a-Lago është se instrumentalizimi i tregtisë dhe garancive amerikane të sigurisë për të dobësuar dollarin do të shkatërrojnë besimin te dollari. Një përpjekje që supozohet të mbrojë punëtorët amerikanë do të tejkalojë pritshmëritë, duke bërë të nevojshme një marrëveshje të re ndërkombëtare për monedhën, por me SHBA-në që nuk do të ketë më besueshmërinë për ta furnizuar atë. Ne tashmë e dimë se Marrëveshja Smithsonian dhe Marrëveshja Plaza sollën pak lehtësim afatgjatë për punëtorët amerikanë. Një përpjekje për t’i replikuar ato marrëveshje do të ishte joefektive dhe ndoshta tërësisht shkatërruese.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate, 2016. Ripublikimi mund të bëhet vetëm me lejen e Project Syndicate. A Mar-a-Lago Accord Could Break the Dollar
