Që prej rikthimit në Shtëpinë e Bardhë, presidenti amerikan Donald Trump e ka përqendruar vëmendjen te shkurtimi i ndihmës së huaj. Administrata e tij ka shpërbërë Agjencinë e Shteteve të Bashkuara për Zhvillim Ndërkombëtar (USAID), duke ulur numrin e programeve nga mbi 6,000 në më pak se 900. Në fund të gushtit, Trump e rifilloi sulmin ndaj ndihmës së jashtme, duke shpallur anulimin e 4.9 miliardë dollarëve ndihmë të miratuar nga Kongresi, përmes një mekanizmi të rrallë, të cilin Zyra për Llogaridhënie e Qeverisë e kishte shpallur të paligjshëm në vitin 2018.
Shkurtimet e papritura të ndihmës humanitare kanë qenë shkatërruese, duke lënë miliona njerëz në botën në zhvillim në rrezik vdekjeje nga uria ose sëmundje të parandalueshme. Më pak e dukshme, por jo më pak e rëndësishme, është tërheqja e mbështetjes për ndërtimin e paqes dhe promovimin e sundimit të ligjit dhe të drejtave të njeriut, përfshirë edhe llogaridhënien për mizoritë. Vetëm një numër i vogël programesh të USAID-it që fokusohen në këto çështje kanë mbetur, ndërkohë që përpjekja më e fundit e Trump për të tërhequr fonde përfshin edhe anulimin e 837 milionë dollarëve nga masat paqeruajtëse.
Politika e jashtme e administratës Trump, e udhëhequr nga parimi “Amerika e Para”, thekson “paqen përmes forcës” dhe e përcakton “forcën” vetëm në terma të fuqisë së ashpër. Kjo qasje do të pengojë drejtësinë tranzicionale në vende si Ukraina, kur të përfundojë lufta atje, dhe Etiopia, e cila ende po përballet me pasojat e luftës civile.
Siç e tregoj në librin tim Vizionet Presidenciale të Drejtësisë Tranzicionale, politika e jashtme e Trump e bën atë një përjashtim ndër presidentët amerikanë. Që prej themelimit, Shtetet e Bashkuara kanë qenë mbështetëse të qëndrueshme të drejtësisë pas-konfliktit, e cila ka shërbyer si një armë e fuqishme diplomatike për presidentë të të gjitha krahëve politikë, përfshirë George Washington, Abraham Lincoln, Teddy Roosevelt dhe Woodroë Wilson.
Që nga Lufta e Pavarësisë deri te Lufta Spanjollo-Amerikane, presidentët amerikanë kanë promovuar në mënyrë aktive zgjidhjen e mosmarrëveshjeve përmes negociatave dhe proceseve gjyqësore, përfshirë arbitrazhin. Pas Luftës së Dytë Botërore, SHBA-ja luajti një rol kryesor në krijimin e Tribunalit Ndërkombëtar Ushtarak në Nuremberg për të ndjekur penalisht kriminelët nazistë të luftës.
Gjyqet e Nurembergut shënuan herën e parë që udhëheqësit e një vendi të mundur u mbajtën ligjërisht përgjegjës për krime lufte dhe krime kundër njerëzimit. Vendimet vendosën parimin e përgjegjësisë penale individuale për shkeljet e të drejtave të njeriut në kohë lufte – një moment historik në të drejtën ndërkombëtare.
Prokurori kryesor amerikan në Nuremberg, atëherë gjyqtari i Gjykatës Supreme të SHBA-së, Robert Jackson, i formuloi gjyqet në terma pothuajse ekzistencialë. “Gabimet që ne kërkojmë të dënojmë dhe ndëshkojmë”, shpalli ai në deklaratën e tij të fuqishme hapëse, “kanë qenë aq të llogaritura, aq keqdashëse dhe aq shkatërruese, saqë qytetërimi nuk mund të tolerojë injorimin e tyre, sepse nuk mund t’i mbijetojë përsëritjes së tyre”.
Praktika e krijimit të gjykatave speciale për të zbatuar drejtësinë tranzicionale vazhdoi pas Luftës së Ftohtë. Gjatë presidencës së Bill Clinton, SHBA-ja luajti një rol vendimtar në thirrjen e gjykatave të Kombeve të Bashkuara të ngarkuara me gjykimin e atyre që ishin përgjegjës për mizoritë e kryera në luftërat ballkanike të viteve 1990 dhe gjenocidin e Ruandës në vitin 1994. Ashtu siç bëri në Nuremberg, SHBA-ja siguroi financim dhe njohuri, me gjyqtarë dhe avokatë amerikanë të dërguar nga gjyqësori federal në Hagë. Roli historik i Amerikës si eksportuese e drejtësisë ishte në kërkesë pas rënies së Bashkimit Sovjetik. SHBA-ja luajti një rol të rëndësishëm në tranzicionin e Evropës Lindore nga socializmi në demokracinë kapitaliste, duke ndihmuar me drejtësinë tranzicionale dhe duke promovuar sundimin e ligjit.
Në të njëjtën kohë, SHBA-ja rrallë e konsideronte drejtësinë si një rrugë me dy kahe, duke shmangur përgjegjësinë për ndërhyrjet dhe taktikat e saj të huaja. Askund kjo nuk është më e dukshme sesa në luftën kundër terrorizmit pas 11 shtatorit dhe pushtimet që rezultuan në Irak dhe Afganistan. Përdorimi i torturës, paraburgimi i pacaktuar dhe sulmet e synuara me dronë minuan ligjin ndërkombëtar të të drejtave të njeriut.
Ndërsa presidenti Barack Obama vazhdoi luftën kundër terrorizmit, ai gjithashtu i pranoi këto tensione dhe ndërmori për një projekt politik drejtësie tranzicionale – megjithëse duke u përpjekur t’i jepte fund Luftës së Ftohtë. Gjatë vitit të tij të fundit në detyrë, ai bëri një turne të shpejtë në Amerikë dhe Azi, gjatë të cilit shprehu keqardhje për dhimbjen dhe vdekjet e shkaktuara nga ndërhyrjet amerikane të shekullit të njëzetë dhe prezantoi një formulë të re për paqe dhe prosperitet. Siç shpjegoi Obama në Argjentinë, SHBA-ja ka përgjegjësinë “të përballet me të kaluarën me ndershmëri dhe transparencë”. Në fushatën presidenciale të vitit 2016, Trump e talli “turneun e ndjesës” të Obamës, duke i përshkruar përpjekjet e tij për të marrë përgjegjësi dhe për të krijuar marrëdhënie më pajtuese si dobësi. Pasi mori detyrën, Trump tregoi përbuzjen e tij për parimet e drejtësisë duke sulmuar Gjykatën Penale Ndërkombëtare, e cila u krijua në vitin 2002 për të hetuar dhe ndjekur penalisht individë për gjenocid, krime kundër njerëzimit, krime lufte dhe krimin e agresionit. Gjykata Penale Ndërkombëtare është e pavarur nga Këshilli i Sigurimit i OKB-së, që do të thotë se SHBA-ja nuk mund të kontrollojë se cilat raste i paraqiten asaj.
Si rezultat, SHBA-ja nuk është palë në Gjykatën Penale Ndërkombëtare dhe ka mbajtur distancë. Në vend që të mbajë këtë qëndrim, Trump kaloi në ofensivë pasi Gjykata hapi një hetim për krime të dyshuara lufte në Afganistan. Në vitin 2020, administrata e tij sanksionoi zyrtarët e Gjykatës Penale Ndërkombëtare, duke ngrirë asetet e tyre dhe duke i ndaluar ata dhe familjet e tyre të udhëtonin në SHBA. Pasardhësi i tij, Joe Biden, hoqi dorë nga këto sanksione të paprecedentë dhe, ndërsa nuk e mbështeti Gjykatën Penale Ndërkombëtare, rifilloi përpjekjet e Amerikës për të eksportuar drejtësi, duke përfshirë këshillimin e Etiopisë për procesin e saj të drejtësisë tranzicionale.
Tani që Trump është kthyer në Shtëpinë e Bardhë, përbuzja e tij për drejtësinë ndërkombëtare vetëm është rritur. Kjo është e dukshme jo vetëm në sulmin e tij ndaj USAID-it, por edhe në dështimin e tij për të njohur nevojën për drejtësi në një marrëveshje paqeje Ukrainë-Rusi, sulmet e tij të lidhura me presidentin ukrainas Volodymyr Zelensky dhe sanksionet e tij të reja drakoniane ndaj zyrtarëve të Gjykatës Penale Ndërkombëtare.
Armiqësia e hapur e Trump ndaj promovimit të sundimit të ligjit jashtë vendit dhe fuqisë së butë që vjen me të, është një shkëputje rrënjësore nga roli qendror që SHBA-ja ka luajtur prej kohësh në krijimin e institucioneve shumëpalëshe të zgjidhjes së mosmarrëveshjeve. Por nga Ukraina në Gazë dhe më gjerë, Trump mund të mësojë së shpejti në kurriz të tij se paqja pa drejtësi nuk mund të mbahet.
Marrë me autorizim nga Project Syndicate, 2016. Ripublikimi mund të bëhet vetëm me lejen e Project Syndicate. Trump’s Dangerous Disregard for International Justice
